【水泥人網】建材工業是國民經濟的重要基礎產業，在我國工業化、城鎮化進程中發揮著重要作用。為加快建材工業轉型升級，走中國特色的新型工業化道路，依據《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃（2011～2015年）》，工業和信息化部制定了《建材工業“十二五”發展規劃》以及《水泥工業“十二五”發展規劃》、《平板玻璃工業“十二五”發展規劃》、《建筑衛生陶瓷工業“十二五”發展規劃》、《新型建筑材料工業“十二五”發展規劃》、《非金屬礦工業“十二五”發展規劃》等5個子規劃。建材工業“十二五”發展規劃是落實《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》和《工業轉型升級規劃（2011-2015）》的具體部署，是推進未來五年我國建材工業健康發展的指導性文件。

以下為水泥人網整理出的水泥行業“十二五”發展規劃內容。

水泥工業"十二五"發展規劃

一、發展現狀

“十一五”期間，水泥工業持續快速發展，整體素質明顯提高，較好地滿足了國民經濟和社會發展需要。

（一）產量效益同步增長

2010 年全國水泥產量18.8 億噸，是2005 年的1.7 倍，年均增長11.9% 。規模以上工業企業完成銷售收入7100 億元，利潤總額650 億元，年均分別增長22% 和58% 。

（二）結構調整取得重大進展

2010 年新型干法水泥熟料產能為12.6 億噸，是2005 年的2.6倍。新型干法水泥熟料產能占總產能的81% ，比2005 年提高41個百分點。日產4000 噸及以上熟料的產能占57% 。五年淘汰落后產能3.4 億噸。2010 年新增新型干法水泥熟料產能中，中部地區占25% ，西部地區占56% ，中西部布局進一步優化。

（三）生產集中度進一步提高

企業兼并重組步伐加快，大企業快速成長。2010 年熟料產量過千萬噸的水泥企業有22 家，合計產量5.4 億噸，占水泥熟料總產量的45.8% ，其中有2 家產量超過1 億噸。前10 家企業水泥產量4.7 億噸，占水泥總產量的25.3% ，較2005 年提高10 個百分點。

（四）節能減排成效顯著

通過淘汰落后，推廣余熱發電、節能粉磨、變頻調速、水泥助磨劑、廢渣綜合利用等技術，2010 年每噸新型干法水泥熟料綜合能耗降至115 千克標準煤，比2005 年下降12% 。年綜合利用固體廢棄物超過4 億噸。55% 的新型干法水泥生產線配套建設了余熱發電裝置。建成一批利用水泥窯無害化最終協同處置城市生活垃圾、城市污泥、各類固體廢棄物（以下簡稱協同處置）示范工程。

（五）技術進步加快

大型立磨及其配套減速機、高效篦冷機、窯尾斗提機等關鍵設備取得重大突破。低溫余熱發電技術與裝備、輥壓機粉磨系統、變頻調速系統、袋式除塵、水泥助磨劑等技術廣泛推廣應用。協同處置技術取得重大進展。

（六）裝備水平明顯提高

實現了日產萬噸級水泥熟料生產裝備國產化。水泥大型裝備設計、制造、安裝等已達到國際先進水平，依托自主開發的成套技術，廣泛參與海外水泥生產線建設工程總承包，帶動了大型成套水泥裝備批量出口。2010 年我國水泥工程建設占國際市場40%以上的份額。

但與此同時，當前我國水泥工業仍然存在以下主要問題：一是水泥基材料及制品發展滯后，產業鏈短，附加值低。二是落后產能規模仍然較大，節能減排任務艱巨。三是部分地區重復建設，產能嚴重過剩。四是產品質量檢測和市場監管薄弱，部分企業社會責任意識仍待提高。五是行業管理亟待加強。