今年上半年，《水泥工業大氣污染物排放標準》已經完成全國征求意見，并已遞交送審稿，《標準》征求意見稿明確要求，現有水泥生產線NOx排放限值要從當前800mg/Nm3的水平降至450mg/Nm3，新建水泥生產線則要低于320mg/Nm3。
根據水泥窯氮氧化物的形成機理，水泥窯降氮減排的技術措施有源頭上治理和末端治理兩大類。源頭上治理即抑制煅燒中NOx的生成。其技術措施為采用低氮燃燒器;分解爐和管道內的分段燃燒，控制燃燒溫度;改變配料方案，采用礦化劑，降低熟料燒成溫度。該種方式主要通過對新型干法水泥生產線進行工藝改造最終實現。末端治理即控制煙氣中NOx的排放量，其技術措施有選擇性非催化還原法(SNCR)、選擇性催化還原法(SCR)和生物脫硝技術等。目前SNCR、“分級燃燒+SNCR”國內已有試點，SCR目前僅在歐洲有少數生產線，而生物脫硝技術仍處于研發階段。
究竟該選擇何種氮氧化物減排技術，不僅在水泥業界存在著爭議，國家相關環保部門目前也不能給出定論。而工藝改造和SNCR(選擇性非催化還原技術)為諸多企業爭議、辯論的兩種主要脫硝技術。
水泥企業內心糾結 患“選擇性障礙”
SNCR技術污染轉移問題引企業擔憂。據中國水泥網記者了解，目前，SNCR技術在不同裝置應用上均存在著脫氮效率忽高忽低，效果不穩定的問題，且SNCR脫硝帶來的污染轉移更是不容忽視。重慶水泥協會會長馬澤民為中國水泥網記者提供了一組有關專家的推測數據：全國所有新型干法水泥熟料生產線均采用SNCR脫硝技術，脫氮率達60%時，用氨量在100萬噸左右。而合成100萬噸合成氨將會消耗155萬噸標煤，還將產生50萬噸廢渣，387萬噸二氧化碳，105.4萬噸碳粉塵，11.6萬噸二氧化硫和5.8萬噸氮氧化物。如何避免污染轉移，當引起環保等相關部門的重視。所以說，水泥企業采用“SNCR”方法脫硝，并非水泥企業一家之事，系全局之事。水泥脫硝不僅涉及生產、流通、分配和消費，而且涉及到工業、農業、商業、交通、公安、能源、物價、環保、安全監管和質檢等政府多個部門。
工藝改造或無法應對更加嚴格的環保標準。工藝改造脫硝技術，雖然不存在污染轉移，且投資成本低，但水泥企業又擔憂其無法應對國家日益收緊的脫硝環保標準，以海螺水泥為例，低氮燃燒技術改造前期投入成本根據生產線規模和設備狀況不同，投入費用約為100-200萬，脫硝效率可達25%-40%，以800mg/Nm3為初始濃度可降低氮氧化物排放至500 mg/Nm3-600mg/Nm3，這樣的排放濃度顯然是偏高的，更何況多數水泥企業的初始排放濃度遠大于800mg/Nm3。另外該技術對操作要求太高，一旦換了操作員就不敢保證能不能穩定運行，有些水泥企業調侃，“只有像海螺水泥這樣高管理水平的企業才能實現”。而拿分級燃燒來說，希望通過控制氧的供應量，不充分燃燒產生一氧化碳還原氮氧化物。而事實也可能導致氧氣含量降低，令生料煅燒不充分，熟料質量難以保證。
脫硝市場混亂 水泥企業疑問多
設計單位魚龍混雜，好壞難辨。2011年到2012年，可以說是水泥行業脫硝的一個爆發時期，爆發的不是水泥企業脫硝項目建設，而是如雨后春筍般冒出來為水泥行業提供脫硝服務的設備企業。有水泥企業向中國水泥網記者透露，目前在水泥脫硝領域，設計單位似乎誰都有資質，且項目報價離譜。相同規模的生產線脫硝裝置報價高、低相差甚至達3~4倍，令人費解。且一味吹噓脫硝效率，不管企業運行成本，似乎想達到什么濃度排放就可達到什么濃度排放，“亂象叢生”、“良莠不齊”的脫硝服務商，迷了水泥企業的雙眼。
財政補貼隨意，各地差異頗大。日前，國家明確了火電脫硝電價補貼標準，燃煤發電企業脫硝電價補償標準由每千瓦時0.8分錢提高至1分錢，但水泥脫硝補貼至今沒有說法，導致水泥脫硝補貼難免因企業、地區而異，有失公允。水泥脫硝會增加企業投資、能源消耗、生產運營成本，在當前水泥產能過剩、效益下滑之際，企業企盼國家出臺調動水泥脫硝積極性的政策，為此，不少行業代表呼吁將電力行業煙氣脫硝的補償機制引入水泥行業，助力水泥脫硝，而非成為擺設。除此之外，如何加強監管監測，使遵章守法的企業不吃虧，也是水泥企業的疑問之一。
理性應對 水泥脫硝需循序漸進
對水泥行業氮氧化物排的關注，對于環境來說確實是一件好事。不過在看到降氮脫硝對利好環保之外，更重要的是切合行業實際，選擇符合企業自身的脫硝技術。不能操之過急，如果一味的為達到指標完成任務，可能會為行業帶來負面效應。
1、不跟風盲從，自主選擇脫硝技術。水泥企業需要根據企業自身的初始排放情況理性判斷，做到成本控制和節能減排平衡。安徽海螺建材設計研究院院長張長樂在接受中國水泥網記者采訪時表示，“低氮燃燒技術改造，對于當前水泥行業而言，綜合意義大于脫硝意義，將有效推動國內水泥工業的技術升級，對于實現水泥強國戰略具有重要意義?！?根據張長樂提供的數據，低氮燃燒技術改造前期投入成本根據生產線規模和設備狀況不同，投入費用約為100-200萬，脫硝效率可達25%-40%。如果企業前期氮氧化物排放濃度較低，選擇工藝改造不失為一個好辦法。
2、SNCR脫硝需多方考慮安全措施。相對于工藝改造操作難度大，脫硝率低，SNCR技術似乎更符合國內水泥行業脫硝的實際需要。不過，SNCR除了二次污染外，安全問題更值得水泥企業重視。雖然SNCR采用作還原劑氨水濃度在20~25%，沒有達到國家將氨溶液[35%<含氨≤50%]列為危險化學品的程度，但由于存在氨水氨氣揮發體積濃度爆炸極限15~20%的因素，對氨水系統需考慮防爆、防腐蝕、事故應急救援預案。去年福建一水泥廠脫硝項目氨泄漏發生爆炸就曾引起行業恐慌。隨著水泥脫硝工程廣泛推開，選擇氨水作為還原劑的企業日益增多，脫硝設施、氨水系統已儼然成為水泥企業一個新的易引發安全事故的危險源。水泥企業必須認真對待脫硝安全問題，不可麻痹大意。
3、樹立“脫硝是責任，不是成本”的理念。水泥企業當正視我國水泥行業的環保現狀以及降氮脫硝引發的一系列問題。我國水泥產量已經連續幾年問鼎世界桂冠，為名副其實的水泥生產大國。然而盡管如此，卻仍稱不上水泥生產強國，在水泥生產的過程中始終伴隨著高耗能、高污染的情況。正如重慶水泥協會會長馬澤民對記者所言，水泥企業需要強化對脫硝的認識，臺泥水泥環保理念的精髓是“環保是責任，不是成本”，大陸水泥企業也當樹立“脫硝是責任，不是成本”的理念，將“要我脫硝”向“我要脫硝”轉變。
無論是SNCR還是工藝改造之爭，都說明了水泥企業對脫硝的關注和對污染物排放控制的重視，爭議，意味著進步，更意味著企業環保意識的提升。即將出臺的水泥脫硝國家標準可能會造成水泥行業的陣痛，但也將逐步改變水泥行業長期產能過剩的狀況，引導水泥行業格局朝著健康方向發展。