當前情況下，水泥行業最突出的矛盾是產能過剩矛盾，其中最關鍵的是新增產能問題。只有控制了新增產能才有可能推進技術創新和轉型升級，控制不住新增產能，全行業就難以做到和諧、健康發展。

遏制新增是化解產能過剩的重中之重

目前從整個行業的角度來看，河南產能過剩比較嚴重，長三角地區產能過剩情況也很突出，這都是我曾經工作過的地方，我也對此很關注。

華東市場在全國范圍來看相對較好，但與去年同期相比出現了一定下滑，較我們的預期也有很大差異。從幾個關鍵指標來看，銷量增幅較大，市場需求整體增幅10%左右，成本大幅下降，南方水泥上半年成本整體降幅約15%，價格卻出現整體下跌。據統計，華東市場價格下跌30元左右，呈現出“量增、價跌、成本大幅度下降，效益略有下滑”的現象。

雖然需求好于預期，但價格卻出現了下滑，究其原因主要是去年底新增產能的影響，導致價格走低，加之今年宏觀預期不佳，導致今年一季度價格持續低迷。

今年我將80%的精力都花在怎么應對新增產能這一問題上，如果這個問題解決不了，將影響到一個工廠的運轉，而這個廠將會影響到其所在區域的市場發展狀況。因為新增產能投產后，周邊地區沒有任何消化的可能性，到頭來，只能是在自身區域內進行惡性競爭。

此外，我們國家的水泥行業治理體系如今沒有健全起來，單純地靠行業自律很難維系，也很難把工作具體落到實處。化解產能過剩是中央提出的重點工作，其中控制新增產能更是重中之重。

不能借“產能置換”盲目新建

今年8月份，工信部發布了《部分產能嚴重過剩行業產能置換實施辦法》。《實施辦法》指出對水泥、鋼鐵等四大產能嚴重過剩行業新建、改建和擴建項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換。

我曾在今年長江中下游水泥論壇上強烈呼吁，千萬不能讓產能置換變成新一輪新增產能項目的建設高潮。

比如，一個立窯生產線，一個小磨機反復地被置換，這種造假行為充斥在這些年的水泥行業發展過程中，如果再出現反復置換，再出現造假行為，而且相關政府部門對這種行為置之不理的話，水泥行業的可持續發展就無從談起。即便是按照這種《實施辦法》落實的話，如果控制不好，也會造成產能過剩的加劇。

舉例來說，如果按此辦法置換，南方水泥至少可以上六條規模為5000t/d的生產線。原本南方水泥和海螺、紅獅一起按市場化原則已自動退出了幾條1500t/d生產線，但如果按《實施辦法》，卻可以通過置換再上新生產線。一旦上線，后果可想而知，這些生產線勢必會給華東市場、給長江中下游水泥市場帶來巨大的沖擊。因此，對于工信部下發的《實施辦法》，從國家，到地方政府，再到企業，都不能盲目解讀政策文件，更不能鉆政策的空子。

行業自律是化解產能過剩的根本措施

我認為行業自律是化解產能過剩的根本舉措，對任何一個過剩行業來說，只有加強行業自律、控制新增、節能限產，才能防止惡性競爭，實現健康、和諧發展。

行業自律的內容是多方面的，首先，要按行業的規律辦事，堅決杜絕和控制再增新產能，這是行業自律首先要解決的問題，今后即便要發展新項目，一定要按區域產業發展規劃去做，避免企業的無序發展，真正做到在發展中自律;其次，從經營的角度看，在產能過剩行業，只有通過行業自律，人為地限制生產，改善供求關系，同時要倡導理性競爭，避免惡性競爭，這樣才能有效化解產能過剩，實現行業的協調發展。

而且，政府應該大力支持過剩行業的自律，行業協會更應該把行業自律作為根本職能，而水泥企業無論大小都必須牢固樹立自律意識并帶頭自律。中國建材集團作為一個負責任的大型央企，始終將促進行業健康發展為己任，堅定不移地支持各級協會，并帶頭開展行業自律。

基于此，我們始終認為，面對產能嚴重過剩，只有充分發揮協會組織作用、大企業的帶頭作用，加強“嚴控新增、節能限產、理性競爭”等方面的行業自律，水泥行業才有出路。

因此，在如何控制新增產能方面，一要靠政府規劃和監管，二要靠行業協會協調自律，需要推動大企業帶頭自律。確保所上的新項目一定要有嚴格的行業規劃、環保、節能、排放方面的認證，只有這樣才能從根本上解決新增產能的控制問題。