三、指導思想、基本原則和發展目標

(一)指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以質量和效益為中心，以供給側結構性改革為主線，以創新驅動發展為動力，著力壓減過剩產能，改造提升傳統產業，大力發展綠色建材和建材部品部件，壯大先進無機非金屬材料、復合材料和建材生產性服務業，優化要素配置，構建產業新體系，拓展發展新空間，推動產業轉型升級，為建材工業“由大變強”奠定堅實的基礎。

(二)基本原則

堅持轉型發展。引導要素優化配置，遏制產能過剩行業盲目擴張，培育礦物功能材料，支持先進無機非金屬材料、復合材料以及生產性服務業發展，提高全要素生產率。

堅持創新發展。實施創新驅動發展戰略，突破并推廣關鍵共性技術，加快新產品研發與應用進程，完善標準體系，增強自主創新和品牌建設能力。

堅持綠色發展。加強節能減排和資源綜合利用，大力發展循環經濟、低碳經濟，全面推進清潔生產，開發推廣綠色建材，促進建材工業向綠色功能產業轉變。

堅持融合發展。推進業態和模式創新，促進信息技術與建材工業深度融合，強化建材工業與建筑業等上下游產業跨界互動，加快建材工業由生產型制造向服務型制造轉變。

堅持開放發展。充分利用國內外兩個市場和資源，本著互利共贏，堅持引進來和走出去并重，引資和引技引智并舉，加快產業全球布局和國際交流合作，形成新的比較優勢。

(三)發展目標

到2020年末，產業結構優化取得重大進展，技術、裝備水平和關鍵材料保障能力明顯提升，傳統建材加速換代，產能嚴重過剩矛盾基本解決，建材新興產業發展壯大，綠色發展水平更高，兩化融合深度發展，產業集中度顯著提高，國際競爭力進一步增強。