近日，中石化違規違約曝光平臺公布了一份被取消交易資格的公司名單，又有30家公司被拉黑。

　　從名單可見，被拉黑的30家供應商企業均是因涉嫌違規投標被評標委員會否決，取消其交易資格的。

　　從表格中所列的違約事實來看，有13家企業涉嫌業績造假、8家企業涉嫌提供假的認證證書、8家企業涉嫌串標，還有1家企業提供的設備清單與實際不符涉嫌生產能力造假。

　　水泥行業招標中的“貓膩”

　　據水泥人網了解，在水泥行業以及上下游企業的招投標過程中也有因類似的違規原因而被否決，取消交易資格的。更有因在招投標中涉嫌違規、違法被處理的企業高管和相關經手人員。

　　在招標過程中，不論是工程類、服務類，還是物資采購類都有很多貓膩，仔細看總能看出很多問題。

　　在相關的招投標過程中，涉嫌違法違規的企業和個人，并不僅僅是投標人，招標人、代理機構，甚至是評標專家和監督部門都有可能從中“作梗”，令優秀的供應商與招標企業錯失緣分。

　　招標人方面

　　1.設置與業務需求無關的企業規模門檻，設定明顯超出招標項目具體特點和實際需要的業績條件。

　　2.設置其他不合理的條件限制或者排斥潛在投標人。

　　3.設置“蘿卜招標”條件，招標明顯缺乏競爭性。

　　4.通過集體決策、會議紀要等形式將依法必須招標的項目轉變為談判或者直接發包等非招標方式的，將依法必須招標的項目化整為零、肢解發包或虛構涉密項目、應急項目等規避招標，或者依法應招標未招標。

　　5.以戰略合作、招商引資等理由“明招暗定”“先建后招”搞虛假招標。

　　6.未履行保密、公平原則，與投標人串通影響招標結果。

　　7.未認真履行或不履行告知承諾制度。

　　8.限定投標保證金、履約保證金繳納形式和方式，針對投標保證金繳納設置明顯不合理或非必要條件。

　　投標人方面

　　9.出讓或者出租資格、資質證書供他人投標。

　　10.借用、掛靠其他單位的方式進行投標。

　　11.投標人之間相互串通投標，投標人與招標人、招標代理機構、評標專家串通投標。

　　12.以向招標人、招標代理機構或者評標委員會成員等對招標有影響的單位和個人提供財物或者其他好處等不正當手段謀取中標。

　　13.提供虛假業績、獲獎證明等弄虛作假騙取中標。

　　14.違法獲取投標人信息，以暴力、勸退等手段脅迫其他潛在投標人放棄投標。

　　15.違法進行質疑、投訴或不配合監督檢查，故意擾亂招標投標市場。

　　招標代理機構方面

　　16.未實體化經營，缺乏內部管理制度，工作人員素質不高，缺乏專業知識和工作經驗，執業行為不規范。

　　17.違反合同約定范圍代理，未按照法律規定程序開展招標活動。

　　18.安排非本單位正式人員參與招標代理工作。

　　19.招標文件內容前后矛盾、編制不規范、招標項目檔案留存不全。

　　20.違背市場競爭的基本準則，壓低代理費，惡意競爭或采取行賄、提供回扣或者輸送不正當利益等非法手段承攬代理業務。

　　21.泄露應當保密地與招標投標活動有關信息。

　　22.未認真履行或不履行告知承諾制度。

　　23.充當圍標串標操盤手。

　　評標專家方面

　　24.應當回避而不回避。

　　25.私下接觸投標人或與招標結果有利害關系的人，收受投標人的財物或者其他好處。

　　26.未按照招標文件確定的評審程序、評標標準和方法進行客觀、公正評審。

　　27.對存在偏差的文件或應當否決文件進行消極處理。

　　28.違規索取高額評標報酬。

　　29.充當圍標串標掮客、主動尋租獲取非法利益。

　　30.向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，或私自泄露評標情況、評標過程和評標結果的。

　　行政監督部門方面

　　31.對招標文件中“量身定做”排斥潛在投標人等違規情況視而不見，對應當發現問題而未發現、發現問題沒有認真處理，對招標投標領域違法違規行為不依法查處，或者不按照規定處理投訴等監管缺位。

　　32.招標人與監管部門為同一主體、管辦不分，各類監管信息未實現共享、失信聯合懲戒不到位。

　　33.違規設置前置審批事項、違法干預正常招標投標活動。

　　有網友在社交媒體上披露，在一家水泥廠建設項目的招標中，投標者提交了投標書和保證金后，接到企業管理者電話說：給他20萬讓他退出，還說“不知道進退的話最后只能竹籃打水一場空。”

　　生意難做，水泥廠的生意更難做

　　令人不解的是，部分供應商在接到水泥企業物資采購或檢修維修招標時，表現并不積極。

　　一家知名的設備企業負責人對水泥人網表示，水泥行業的業務暫時不做了。水泥行業海螺、金隅冀東等主要品牌企業都有自己的設備廠，招投標時他們系統內的企業優勢更大一些。許多條件對于系統外企業并不平等。

　　正如上述設備企業負責人所言，正因各大水泥集團設備廠在水泥行業有著天然的優勢和直通到頂的銷售渠道，令設備廠商失去競爭優勢，在水泥生產設備方面減少了投入和研發力度。

　　一位做窯磨設備的業務經理對水泥人網表示，部分水泥企業為壓縮成本采取最低價中標。低價雖然不能完全代表“低質”，但中標供應商在完成服務和設備供應時總不免在服務環節打折扣。這也限制了部分優秀企業參與的積極性，畢竟不賺錢的生意誰都不愿意做。近兩年水泥行業利潤下滑，設備采購的訂單不多了，設備廠已經開始轉戰其他行業了。

　　另一位做水泥原材料的貿易商對水泥人網表示，水泥企業多數以承兌匯票方式支付貨款，而貿易商多需先墊資購入材料。承兌匯票有賬期，還存在違約的風險，很多貿易商都被“鎖死”在這條“資金鏈”上，這也讓很多優秀的貿易商望而生畏。

　　做水泥企業清庫服務的李經理，對水泥人網表示，私企的業務暫時不接了，一方面是目前的“活兒太多，忙不過來”。另一方面是因為私企價錢壓得低，而且風險也大。大廠通常有嚴格的管理制度，而且可以拓展更多業務。盡管有時候會拖欠、時間也會拉長;甚至有些工廠以售后服務為由拖欠、扣罰尾款，但是肯定黃不了。私企的活兒，哪怕只有一單要不回來，前面的努力也會白費了。而且僅靠清庫企業是做不大的，清庫同時還兼做水泥廠防腐、大棚換彩鋼瓦、水泥庫檢測和維修、加固等項目。

　　李經理在講到水泥企業印象時提到：“現在水泥廠的生意越來越難做了，如海螺水泥一家工廠在招投標時價格壓得很低，還要求把所有的水泥庫都清一次，才讓走。其他海螺子公司聽說后，也照此執行，以至于半數的海螺水泥庫都讓我們清了。而且，如海螺之類的大廠一旦認定了一家供應商，通常是將其他企業排除在外的。”

　　正如李經理說講，水泥廠的項目越來越難做了，更何況水泥企業自已還有設備廠，完全可以自給自足了……